玉泉區是內蒙古自治區首府呼和浩特市的發祥地,由“御馬刨泉”的美麗傳說而得名,有著440多年的歷史,位于呼和浩特市區西南部,轄區總面積260平方公里,東部與賽罕區相鄰,南部、西部與土默特左旗接壤,北部與回民區毗連,現轄一個鎮、八個街道辦事處,設63個社區、50個行政村。轄區內名勝古跡星羅棋布,有體現宗教文化、民族文化的大召、席力圖召、乃莫齊召、五塔寺、觀音寺、寶爾汗佛塔,有見證民族友好團結的昭君博物院,有展示歷史商貿文化的大盛魁文創園,有首批國家級旅游休閑街區、第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區的塞上老街歷史文化街區,有集生態涵養、休閑游憩、旅游觀光等功能于一體的大黑河郊野公園、小黑河門戶公園的城市綠帶。第七次人口普查數據,常住人口524573人。
一、歷史沿革
玉泉區境地處“要荒”,遠離京畿一千數百里,古為“并州徼外”地,獯鬻所居。
戰國時,隸屬趙云中郡。
秦因之。漢時建置名存實亡,由北魏統領。
南北朝時期,為敕勒族屬地。
隋代,屬白道川。
唐時,入云中都護府(后稱單于大都護府)。
宋代,為遼國領地,屬西京道豐州(豐州城故址在呼和浩特市東郊)。
北宋末,為金朝西京路的豐州富民縣所轄。
元代,沿襲金制,仍隸屬豐州。
明朝正德、嘉靖年間,阿勒坦汗率土默特部駐牧“豐州灘”,始有“土默川”之稱。
明隆慶五年(1571年),阿勒坦汗與明朝達成通貢互市協議,并被明廷封為“順義王”。翌年,他召集能工巧匠,在大青山之南的今玉泉區地界內,模仿元大都的格局,開始建設有八座樓和琉璃金銀殿的城池。萬歷三年(1575年)城垣建成,蒙古語名庫庫和屯,含義為“青色的城”。同年明廷賜名“歸化城”,后毀于明末戰火。
清初又在廢墟上因陋就簡建成王府城市,周長1.2千米,垣高8米,只有南北兩座城門,康熙年間,又在東、南、西三面擴建外城。外城墻包原城的東南西三方。但東北和西北各露一小段未包住,新的城略呈“凸”字形。擴建增東、南、西、三門,每門都筑有甕城。原南門改建成城中心鼓樓。這座城仍坐落在今玉泉區的西北部大南街街道辦事處境內。乾隆初年,在歸化城東北建成“綏遠城”,俗稱“新城”。相應地,歸化城得“舊城”俗名,沿稱至今。清代,呼和浩特地區設有三套行政機構。一為土默特左、右翼特別旗,建于清入關前的天聰年間(兩旗都統府均駐玉泉區境內)。一為歸化城廳,雍正元年(1723年)設,隸屬于山西朔平府;乾隆六年(1741年),置歸綏道(屬山西),廳改隸道轄。一為綏遠城將軍,始于乾隆四年(1739年);它管理滿洲駐軍和滿民事務,并節制上述的“旗”和“道”。區境由“旗”、“廳”共管,以民族分治;蒙民屬“旗”,漢民屬“廳”。
民國元年(1912年),改歸化城廳為歸化縣;民國二年綏遠城并入,改稱歸綏縣。區境內仍蒙漢分治,旗縣并存。
民國三年(1914年)設綏遠特別區,脫離山西省。1937年10月,日本軍入侵,玉泉區境由“蒙古聯盟自治政府”之巴彥塔拉盟的歸綏縣管轄。后設厚和豪特市,1938年8月1日,改建成厚和特別市,繼改為厚和浩特市,區境始為市轄。1945年,日軍投降后,建歸綏市,今玉泉區屬之。境內有市的第二區、第三區和第一、第四兩區之部分。土默特特別旗仍存,境內因襲蒙漢分治,建國初沿用舊制。
1951年6月,調整區劃,并改組區公所(市人民政府派出機關)為區人民政府。玉泉區境內有第三區大部和第二區之部分。
1954年2月,結束了延續二百多年的民族分治局面,區境內的各族人民統一歸當地政府管理。4月25日,更市名為呼和浩特市。6月1日更改序數區名。第三區改稱玉泉區,這是玉泉名稱之始(第二區易名慶凱區,因“慶凱橋”得名。1956年,撤慶凱區,其大部分劃入玉泉區)。
1966年,更名為向陽區。
1979年,復稱玉泉區。
1999年7月,原郊區的西菜園、小黑河、桃花3個鄉劃入,成了擁有農村的城鄉一體化的新型市區。
二、行政區劃
玉泉區下轄一個鎮,八個街道,有小黑河鎮,昭君路街道、西菜園街道、鄂爾多斯路街道、興隆巷街道、長和廊街道、大南街街道、小召前街街道、石東路街道。
三、自然環境
1、地理位置
玉泉區位于東經111°67′,北緯40°75′。地處呼和浩特市的中部,市區的西南部。東與賽罕區相鄰,南和西與土默特左旗接壤,北與回民區毗連,轄區總面積260平方公里。
2、地形地貌
玉泉區地處土默川平原,地貌類型以平原為主,北部地質屬于山前洪積沖積傾斜平原,南部為大黑河沖積平原。平均海拔高度為1035米,北部地區約1050米,西南約1020米,總體地勢由東北向西南傾斜。
3、氣候特征
玉泉區屬溫帶大陸性季風氣候區。四季分明,其特點是:春季風多雨少,升溫快;夏季濕熱多雨,降水集中;秋季短促涼爽,日溫差大;冬季較長,干冷少雪。年平均氣溫5—6℃,最冷月平均氣溫約-13.2℃;最熱月平均氣溫21.9℃,平均年溫差35.1℃,極端最高氣溫37.8℃(1955年7月23日),最低為-34.5℃(1957年2月8日)。年平均降水量約400毫米,降水多集中在七、八月間,歷史上最高年降水量900多毫米,最低年降水量200毫米,日最大降水量148.8毫米(1966年7月28日,五里營村)。日照充足,全年日照時數為2863小時左右。年日照百分率為65%,多集中在3—5月。霜凍在春秋兩季出現,春季終霜遲,秋季初霜早。平原無霜期在121—150天。全年大風日數多,靜風日僅100天左右,春冬季多西北風,夏秋季多東南風和西南風。
3、水文特征
地下水是城區的唯一水源。主要補給源是大青山山區降水入滲轉化的地下水,由哈拉沁溝和烏素圖溝兩個沖積扇徑流補給,形成自流盆地。深層承壓水埋深在60~125米之間,近年水位呈下降趨勢。境內河道屬黃河流域,主要河流有:大黑河,是黃河的支流,流經區境河道19.37千米。小黑河,是大黑河支流之一,境內河道長13.8千米;扎達蓋河,俗稱牛橋河,源于大青山,注入小黑河,由回民區進入玉泉區。其上段為兩區的界河,下段流經西菜園街道辦事處和小黑河鎮,境內總長約5.4千米,除雨季發生洪水,平日流量很少,雖然河床60~80米寬,水面僅數米。
四、自然資源
1、礦產資源
目前,礦藏及其它自然資源境內已探明地層內有五六個薄煤層,埋藏較深,暫無開采價值。
2、動物資源
玉泉區野生動物有少量旱獺、野兔、田鼠、黃鼬、灰鼠、黃鼠、蜥蜴等;鳥類有麻雀、烏鴉、野雞、杜鵑、啄木鳥、貓頭鷹、布谷鳥、翠鳥、蜂鳥、石雞、大雁、鵪鶉、畫眉、百靈鳥等,除麻雀、烏鴉外,其它鳥類數量都不多。
3、植物資源
野生植物有甘草、蒲公英、艾蒿、益母草、沙棘、枸杞、苜蓿、水昌蒲、蘆葦、車前子等數十種,產量都不大。
4、土地資源
山前的土地資源,分為6個等級,西菜園、昭君路兩個街道的大部分農田土地被評定為“一級地”,即“肥力較高的一類土壤”。
5、光能資源
光能資源豐富,日照充足,屬于全國的次高值區。
五、人口民族
根據全國第七次人口普查公報,截至2020年11月1日零時,玉泉區常住人口524573人。共有蒙、回、滿等41個少數民族,是一個多民族聚居區。
六、經濟發展
1、綜 述
新一屆區委班子堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹黨的十九大、二十大精神,在自治區黨委、政府和市委、市政府的堅強領導下,堅定堅決落實習近平總書記交給內蒙古的五大任務,對標自治區第十一次黨代會和市第十三次黨代會提出的爭創“三個城市”、打造“四個區域中心”、推動融入“四大經濟圈”、建設“五宜城市”、培育“六大產業集群”的發展目標,立足區位優勢,資源稟賦,產業基礎,堅持有所為、有所不為,揚長避短、培優增效,對全區的發展思路進行梳理、補充和完善,進一步明確了“崇文、重教、營商、自然”的發展思路,打造首府歷史文化核心區,打造教育創新發展示范區,打造現代商貿物流集聚區,打造自然生態和諧樣板區,助力首府提升城市能級、實現現代化區域中心城市目標。
2022年,全區生產總值實現338.8億元,同比增長1.8%;一般公共預算收入完成20.01億元;固定資產投資完成42.89億元;規模以上工業增加值同比增長3.4%;社會消費品零售總額完成124.3億元;城鎮常住居民人均可支配收入達到53171元,同比增長2.6%;農村常住居民人均可支配收入達到28769元,同比增長6.5%;全年實施市級以上重點項目59個,完成年度投資38.5億元。
2、第一產業
2022年,玉泉區農作物播種面積達到9.6萬畝,5000畝高標準農田效益全面提升,推廣6000畝大豆玉米帶狀復合種植,糧食總產量穩定在7500噸以上,經濟作物總產量達到4.8萬噸。新增設施果蔬種植面積300畝,蒙萃源四系生態農業項目投產達效,東甲蘭等4個村農產品冷鏈物流設施投入使用,新型經營主體不斷壯大,產業化龍頭企業、專業合作社、家庭農場達到71家,帶動1萬余戶農民增產增收。達賴莊網紋瓜、南臺什小洋蔥、西莊西蘭花等特色產品走俏市場,玉泉番茄、玉泉雞蛋獲得“全國名特優新農產品”認證,“田園優品”品牌強農效應凸顯。
3、第二產業
2022年,玉泉區工業總產值實現117.5億元,規模以上企業達到21家,草原紅太陽獲評國家級綠色工廠、自治區級“專精特新”企業稱號,生產技術智能化程度達到行業領先水平,210種產品實現國內市場全覆蓋,年銷售額超過12億元,穩居國內調味品行業領軍地位。金源康獲評國家級知識產權優勢企業、自治區級“小巨人”企業。阜豐節能技改項目投資6000萬元,目前已投產達效,引領國內生物發酵產業綠色發展。雪絨花羊絨300噸生產線投入使用,華毅達電氣設備總裝項目建成完工,環創富碳20萬噸二氧化碳捕集項目開工建設,聯東 U 谷項目簽約落地。
4、第三產業
2022年,玉泉區沿錫林南路新商圈商業規模、服務水平明顯提升,輻射能力顯著增強,投資41億元的華潤萬象城和城南萬達廣場開工建設;皇冠假日、希爾頓歡朋等國際高端品牌酒店開業運營;凱德·諾和木勒、居然之家、萬錦融城、七彩城等商業綜合體營業額達5億元;南二環紫維汽車園吸引廣汽、長城等品牌入駐,營業額達7億元;華美汽配城集聚商家535戶,城南汽車銷售、配件、維修全產業鏈基地初具規模;美通市場、開泰市場完成提升改造,交易額突破160億元,農副產品供給占到全市90%以上;蒙昆煙草儲備庫落地開工,北方最大冷鏈集散中心明品福產業園啟動實施。啟動青城二十四院招商,月明樓煥新開業,新一屆塞上老街音樂美食季、燒麥美食創意展示大賽成功舉辦;投入2.2億元,高標準打造融合自然生態、游憩休閑、人文景觀的大黑河郊野公園,林下空間、自然漫灘、千島湖光、浪漫花海等景觀節點火爆出圈,成為呼和浩特市新晉“微度假”體驗目的地。歷史文化古跡游、紅色革命愛國游、老城味道美食游、自然生態度假游等精品旅游路線吸引力不斷增強,“黃金旅游帶”知名度、美譽度日益增強,全年共接待游客530萬人次,旅游業總收入實現3700萬元。
5、區位優勢
玉泉區有著廣闊的發展空間和良好的發展前景,轄區南部地勢平坦、空間廣闊,是融入呼包鄂協同發展、和林格爾新區建設的重要區域,具有發展高新技術產業、高端商業綜合體的廣闊前景。二環快速路、濱河南北路與昭君路、巴彥路、錫林路相互貫通,209國道、103省道、呼準鐵路、繞城高速、地鐵二號線縱貫全區,四通八達的交通網絡與廣袤空間的互聯互通,已成為首府面向新機場、發展現代物流基地的重要窗口和門戶。大黑河、小黑河、扎達蓋河、烏素圖河匯聚在玉泉,與珍貴的濕地共同形成了豐富的生態資源寶藏,通過不斷發展沿河景觀、游園廣場、高端服務綜合體等生態產業,大力開展污染防治和城市環境綜合整治,讓綠色發展理念與現代經濟共融共生。
七、現任領導
玉泉區委書記:程重重
玉泉區委副書記、政府區長:南 男
八、社會事業
1、教育事業
“十四五”時期,玉泉區全面貫徹黨的教育方針,牢記為黨育人、為國育才重要使命,落實“立德樹人”根本任務,進一步找準教育事業發展定位,全面優化教育布局,依托深厚的文化底蘊和名校資源聚集優勢,以南二環為軸,謀劃打造文脈傳承發展、優質教育引領南北兩個“宜學”發展區,著力構建“一軸雙區”的教育發展新格局,到2024年將新建、續建標準化中小學、幼兒園17所,總投資約22.3億元,新增建筑面積37.3萬平方米,新增學位2.1萬個。2022年,投資13億元,新續建中小學、幼兒園8所,中央民大附中呼市分校、第九幼兒園投入使用,云中路等3所幼兒園完成建設,呼市四中新址等3所學校部分主體完工,優質教育資源持續增擴。西菜園小學等17所老舊學校完成改造。在全市率先推行 “區管校聘”“校長職級制”改革。2022年中高考成績再次刷新歷史紀錄,中考上線人數同比增長10%,高考本科上線人數同比增長12%,本科上線率達到83.1%,玉泉教育的滿意率和認可度進一步增強。
2、文體事業
2022年,玉泉區實施席力圖召等4處文物修繕工程,提升改造綏蒙各界抗日救國會舊址紀念館。成功舉辦 “塞上老街非遺廟會”“敕勒川元宵節花燈音樂季”等系列活動60余場,開展文化惠民演出、送電影下鄉等活動400余場?!傍櫻銜荨薄傲鲃訄D書服務”深入推進,全民閱讀氛圍日漸濃厚。舉辦 “圓夢冬奧·同享未來”等各類體育活動30場,社區健身路徑實現全覆蓋,群眾體育蓬勃發展,全民健身蔚然成風。
3、衛生健康
2022年,玉泉區醫藥衛生體制改革不斷深化,區域一體、上下聯動、信息互通的醫療新格局逐步構建。組建家庭醫生團隊127個,居民電子健康檔案建檔率達到91%,醫養結合服務能力持續提高。13家名醫工作室優勢逐步顯現,累計接診5000余人 (次),9所社區衛生服務中心和2所鄉鎮衛生院實現六類以上中蒙醫適宜技術全覆蓋,基層醫療健康服務體系更加完善。實行藥品零差率銷售,讓利患者122.3萬元。投資300萬元,建成桃花衛生院急救站,購置7輛救護車,有效解決城鄉居民的疾病救治困難。積極構建免疫屏障,公開招聘42名疾控專業技術人員,累計接種新冠疫苗132萬劑次,兒童常規免疫接種率達到95%以上,可容納6000人的健康驛站投入使用,公共衛生應急能力顯著增強。
九、社會保障
2022年,玉泉區開展技能培訓2400余人 (次),城鎮新增就業1.1萬人,農村勞動力轉移就業9113人,就業兜底作用持續發揮。城鄉居民養老保險、醫療保險參保覆蓋面進一步擴大,低保標準逐年提高,率先實現低保制度城鄉統籌一體化,全年發放城鄉低保、特困供養等各類資金近3500萬元。投入133萬元,為困難老年人家庭提供適老化改造和助醫、助餐等個性化服務,新增居家和社區養老服務中心12處,社區居家養老服務實現全覆蓋。
十、名勝古跡
1、大召寺
大召寺是呼和浩特玉泉區南部的一座大藏傳佛教寺院,屬于格魯派(黃教)。是由明代蒙古土默特部落的首領阿拉坦汗于明萬歷七年(公元1579年)主持創建的。大召寺其中“召”為藏語寺廟之意。漢名原為“弘慈寺”,后改為“無量寺”。因為寺內供奉一座銀佛,又稱“銀佛寺”。大召寺是呼和浩特最早建成的黃教寺院,是呼和浩特最早興建的喇嘛教寺院,也是蒙古少有的不設活佛的寺廟。因康熙皇帝曾在此住過幾日,為了表示對皇帝的尊敬,僧侶們取消了活佛的轉世規定,也是蒙古地區僅晚于美岱召的蒙古人皈依黃教初期所建的大型寺院之一,在蒙古地區有大范圍的影響。屬于2006年第六批全國重點文物保護單位。
2、席力圖召
席力圖召始建于明萬歷十三年(1585)為藏傳佛教格魯派(黃教)寺廟。席力圖是蒙古語,意為“首席”或“法座”,漢名“延壽寺”,歷史上曾經是三世、四世達賴喇嘛的“法座”之地。也是本召迄今傳十一世活佛的“法床”之處。清代康熙皇帝曾親臨本召,賜名“延壽寺”,并御賜幢幡、經卷、念珠等文物。其兩通御制“康熙紀功碑”,至今保存完好。席力圖召占地面積約 13 萬平方米,現為國家級重點文物保護單位,AAA景區,席力圖召之大雄寶殿是漢藏歇山頂式建筑,氣勢雄渾,精美絢麗,別具一格,是呼和浩特這座“召城”中的瑰寶。
3、五塔寺
五塔寺以寺后有五塔而得名。原為慈燈寺,五塔只是慈燈寺中的一座佛塔,始建于清朝?,F僅存一座建筑,即“金剛座舍利寶塔”。塔座是一個長方形高臺,上有五個方形小塔,塔為磚石結構,塔身下半部鑲嵌著蒙、藏、梵三種文字書寫的金剛經文;塔身上半部為千佛龕,千佛龕中有1119個鎏金小佛像。塔身南面正中開券門,門上方有滿、漢、藏三種文字所寫的塔名匾額。五塔寺“金剛座舍利寶塔”后照壁上的蒙古文石刻天文圖,將外國天文知識融于中國傳統的天文學體系中,刻恒星270座,星數1550余顆,天文圖直徑1.449米,是現存的世界上最完好的用蒙古文標注的天象資料。五塔寺已成為內蒙古旅游的標志性建筑。屬于1988年第三批全國重點文物保護單位。
4、觀音寺
觀音寺,是內蒙古自治區重點文物保護單位,是呼和浩特市內現存唯一保存完整的一座清代的漢傳佛教寺院。觀音寺為清代建筑,始建于清嘉慶年間(1799年前)。距今已有 200 多年的歷史,寺院坐南向北,四合院布局,占地面積約 1300 平方米。2006 年恢復擴建面積約 13000 平方米,建筑面積 6000 平方米。
十一、城市榮譽
2018年10月,入選2018年全國科技創新百強區。
2019年3月,被水利部公布為第一批節水型社會建設達標縣(區)。
2020年1月,入選2020中國禮儀百佳縣市。
2020年6月30日,入選“第二批革命文物保護利用片區分縣名單”。
2020年12月,入選自治區雙擁模范城(旗縣、市區)名單。
2021年11月,塞上老街歷史文化街區獲評第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區。
2021年12月,入選自治區民族團結進步示范區名單。
2022年1月,塞上老街歷史文化街區獲評首批國家級旅游休閑街區。